In de Miljoenennota 2010 heeft het toenmalige kabinet aangegeven door een studiecommissie een voorstudie te laten uitvoeren naar mogelijke (budgetneutrale) vernieuwingen in het belastingstelsel. Redenen voor de voorstudie waren de actuele vraag naar de stabiliteit van de belastingopbrengsten, de vraag of de verschillende belastinggrondslagen voor de toekomst houdbare grondslagen opleveren en de vraag of vereenvoudiging mogelijk is. Aan het mandaat van de Studiecommissie Belastingstelsel zijn na een consultatie in 2009 ook enkele renteonderwerpen in de vennootschapsbelasting toegevoegd. De commissie is onder andere gevraagd te verkennen hoe via fundamentele aanpassingen een betere verdeling van de vennootschapsbelastingdruk tussen nationaal en internationaal opererende ondernemingen mogelijk is.
Op 7 april 2010 bood de commissie – een gemengde werkgroep van ambtenaren, externe deskundigen en het CPB – haar rapport aan de Tweede Kamer aan. In eerste instantie was het de bedoeling dat de voorstudie in het tweede kwartaal van 2010 zou zijn afgerond, maar in verband met de val van het kabinet en de verkiezingen van 9 juni 2010 heeft de commissie haar werk versneld afgerond. Het rapport staat overigens los van de op 1 april 2010 gepubliceerde rapporten van de heroverwegingswerkgroepen. Deze waren ingesteld vanwege de noodzaak de door de recente financiële en economische crisis aangetaste overheidsfinanciën op langere termijn te herstellen.
De belangrijkste conclusies zijn dat grote stelselwijzigingen niet wenselijk zijn, dat verbreding van de grondslag en verlaging van de tarieven moet worden voortgezet en dat afvlakking van de tariefstructuur en neutralisering van het onderscheid tussen eigen en vreemd vermogen aanbeveling verdienen. Het is uiteindelijk aan het nieuw te vormen kabinet en de Tweede Kamer in nieuwe samenstelling om te bepalen welke conclusies en aanbevelingen van de commissie zullen leiden tot concrete maatregelen.
Klik hier om het memorandum te openen in pdf-formaat